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Bienvenue sur le récapitulatif des contributions des militants des Verts dans le cadre du programme des municipales concernant le thème du handicap et des personnes agées.

Sommaire 1 La politique de proximité en direction des personnes handicapées 1.1 Les propositions du schéma directeur 1.2 Les 11 nouvelles propositions pour Paris 2 Personnes âgées (groupe 14) Texte provisoire

La politique de proximité en direction des personnes handicapées

Depuis 2001, les Verts ont initié l’inclusion de toute la population avec sa diversité comme un principe fondateur de toutes les actions municipales. De ce fait, un rattrapage considérable a été réalisé en matière d’accessibilité à la voirie, de transport spécialisé, d’emploi dans les services de la Ville, etc. Désormais le regard posé sur les personnes handicapées change à Paris dans le bon sens.

Nous, les Verts, nous souhaitons renforcer et installer cette nouvelle mentalité basée sur l’égalité des droits pour tous les habitants de notre ville. Ceci suppose d'amplifier les politiques développées depuis 2001 pour rétablir ou établir les droits des personnes handicapées en :

1. mettant en œuvre toutes les actions programmées dans le schéma directeur pour l'autonomie et la participation des personnes handicapées" adopté par le Conseil de paris en mai 2006. Ce document est issu du travail de 18 mois de diagnostic et de concertation avec les institutions, les associations, les professionnels et les usagers (document en ligne sur le site de campagne) 2. en lançant 11 nouvelles propositions pour faire de Paris une ville agréable à vivre pour les citoyennes et citoyens en situation de handicap.

Propositions

Les propositions du schéma directeur

Favoriser la connaissance mutuelle entre personnes handicapées et personnes valides

• Développer les actions qui sensibilisent les enfants aux problématiques du handicap : témoignages de personnes handicapées, utilisation d’outils multimédias (films, livres, CD-Rom…)
• Soutenir les actions favorisant les échanges entre personnes valides et personnes handicapées accueillies dans des structures différentes : jumelage d’écoles ordinaires et spécialisées, d’entreprises et ESAT (ex-CAT), temps d’activité communs…
• Informer les Conseils de quartier sur le handicap.
• Créer un Trophée annuel « Changeons de regard » lors du Forum de l’intégration pour valoriser et faire connaître les initiatives qui font évoluer les regards (le parcours handicap dans les gares, le restaurant « Dans le Noir ? » …)

Valoriser l’apport des personnes handicapées dans la cité

• Faire connaître les actions mises en oeuvre par les personnes handicapées, en particulier lors d’une semaine d’actions organisée par la Ville de Paris (animation, sensibilisation dans différents lieux, écoles, administrations, entreprises…)

Améliorer l’annonce du handicap

• Création d’un cinquième CAMSP
• Soutenir, en lien avec les associations et les équipes médicales, un programme de sensibilisation et d’orientation sur la question de l’annonce du handicap et de renvoi systématique sur les centres de ressources ou de diagnostic spécialisés

Rendre possible le choix de vivre chez soi

• Permettre la vie dans un logement autonome en développant et en diversifiant les prestations de services d’aide à domicile (enfants et adultes).

Permettre aux personnes handicapées de bénéficier d’une prise en charge adaptée en structure avec hébergement

• Améliorer l’offre d’hébergement spécialisé.
• Améliorer l’offre d’établissements de prise en charge à plein temps.
• Adapter l’offre des établissements existants à l’évolution des besoins de leurs résidents en accompagnant leur restructuration.

Améliorer la qualité de l’offre

• Améliorer la fluidité du parcours entre les différents types de prise en charge
• Développer les actions visant à une amélioration constante de la qualité des prestations proposées par les établissements et services pour personnes handicapées.

L’accès à l’espace urbain

• Poursuivre la mise en accessibilité de la voirie et des transports
• Perfectionner le service PAM
• Inciter à poursuivre la mise en accessibilité des guichets électroniques et des bornes interactives : distributeurs de billets, automates...
• Sensibiliser les commerçants parisiens à la question de l’accès des personnes handicapées aux commerces de proximité
• Généraliser la mise en place d’une signalétique des bâtiments de la Ville de Paris favorisant l’accès, l’accueil et l’orientation des personnes handicapées aux services accueillant du public
• Organiser le prix de la Ville de Paris « Mieux vivre avec son handicap » lors du concours Lépine

L’accès au logement

• Mieux connaître les besoins des personnes handicapées ou à mobilité réduite et l’offre existante
• Faciliter l’adaptation des logements, en lien avec les préconisations du Schéma directeur gérontologique du département de Paris.

L’accès aux structures de petite enfance, à l’école et aux activités périscolaires

• Augmenter les possibilités d’accueil des enfants handicapés par des assistantes maternelles dans les crèches, les haltes-garderies et les centres de loisirs
• Poursuivre l’effort de mise en accessibilité des locaux scolaires et périscolaires
• Identifier un référent dans chaque école accessible qui travaille au projet d’insertion de l’enfant handicapé en lien avec la famille et l’équipe pluridisciplinaire de la MDPH.
• Augmenter le nombre et la qualification des Auxiliaires de Vie Scolaire (AVS).

L’accès aux soins

• Améliorer la couverture sanitaire des structures médico-sociales
• Favoriser l’accessibilité (physique, psychologique …) aux personnes handicapées des services de lutte contre les addictions
• Favoriser la continuité des soins entre milieu hospitalier et extra hospitalier

L’accès à la culture, aux loisirs et au sport

• Favoriser l’accueil et l’accessibilité aux personnes handicapées dans toutes les manifestations organisées par la Ville de Paris et poursuivre la mise en accessibilité des équipements sportifs
• Faire connaître les labels de qualité comme celui de « Tourisme et Handicap » qui permettent aux personnes handicapées d’être accueillies dans les mêmes conditions que les personnes valides et soutenir les projets de vacances adaptées
• Mise en œuvre des recommandations de l’instance de concertation « Paris Culture et Handicap » dans les équipements culturels et de loisirs de la Ville de Paris et poursuivre la mise en accessibilité des équipements culturels
• Ouvrir de nouvelles structures de type CASCAD (Cellule d’Assistance et de Services Culturels à Domicile), projet pilote fonctionnant dans le 20ème arrondissement

Diversifier et optimiser la formation professionnelle des personnes handicapées.

• Faciliter l’accès aux formations existantes.
• Signer des conventions incitant les prestataires de formations de la Ville de Paris et les formations de droit commun à améliorer l’accessibilité de leurs formations aux personnes handicapées.
• Anticiper l’entrée en stage qualifiant de reclassement professionnel dès l’étape du stage préparatoire afin de limiter les attentes démotivantes entre les stages.
• Mettre en place des dispositifs de prise en charge des personnes en attente d’une formation pendant des délais parfois très longs : groupes de parole, réunions bilan régulières…
• Mettre en place un panel de formations cohérentes avec les réalités objectives du marché du travail.
• Etablir, dès la formation, une adéquation entre l’offre et la demande.
• Inciter les centres de formation à diversifier leur offre à la fois en termes de métiers proposés aux personnes handicapées mais aussi en termes d’ouverture à différents types de handicap.
• Développer les actions de formation en ESAT (ex-CAT) à temps partiel et en alternance.
• Optimiser l’occupation de places en centre de formation professionnelle.
• Introduire une clause dans les appels d’offre de marché public valorisant les efforts des soumissionnaires en matière d’emploi de travailleurs handicapés en milieu ordinaire.

Sensibiliser, informer et accompagner les entreprises et les travailleurs handicapés dans le processus d’embauche en milieu ordinaire.

• Faciliter la recherche d’annonces d’emploi.
• Créer un lieu central de consultation des offres et d’information à destination des travailleurs handicapés et des entreprises (plate-forme d’emploi).
• Inciter à une concertation et améliorer la circulation de l’information entre l’ANPE et les associations.
• Favoriser l’adaptation des postes et l’intégration dans l’entreprise.
• Mettre en place un espace de démonstration et d’aide technique à l’adaptation des postes à destination des entreprises et des travailleurs handicapés (ex : ESCAPRO).
• Imaginer des dispositifs de sensibilisation de l’entourage professionnel et de la hiérarchie à l’intégration des travailleurs handicapés dans l’entreprise (ex : séminaires, parcours de sensibilisation au handicap, projets associatifs…)

Valoriser le travail en milieu protégé. Accroître et adapter l’offre.

• Favoriser les possibilités de passage du milieu protégé au milieu ordinaire, et réciproquement.
• Accompagner les travailleurs handicapés du milieu protégé désirant rejoindre le milieu ordinaire dans un processus souple permettant des retours en arrière et des ralentissements à l’intégration dans l’entreprise.
• Développer les expériences dites « hors les murs ».
• Accroître l’offre de places en milieu protégé.
• Créer 40 places de SAS.
• Créer 272 places en ESAT (ex-CAT).
• Favoriser la viabilité et le développement économique des structures en milieu protégé.
• Accroître la part des commandes passées par la Ville de Paris aux ESAT dans leurs domaines de compétence. Introduire une clause dans les appels d’offre de marché public valorisant les efforts des soumissionnaires en matière de sous-traitance à des structures du milieu protégé.
• Inciter les ESAT à mutualiser leurs moyens pour développer une démarche de prospection de marché.
• Favoriser le contact entre les entreprises et notamment les entreprises de moins de 20 salariés et le milieu protégé par exemple au niveau local (ex : expérimentation dans le 12ème arrondissement).

Promouvoir et valoriser les compétences des personnes handicapées.

• Informer et s’informer sur le travail des personnes handicapées.
• Communiquer largement sur les compétences des travailleurs handicapés à la fois dans le milieu ordinaire et dans le milieu protégé.
• Mener une étude sur les besoins et les attentes des travailleurs handicapés en milieu protégé.

Favoriser la bientraitance et rompre l’isolement des personnes handicapées

• Promouvoir le bénévolat.
• Mettre en place une antenne de lutte contre la maltraitance des personnes handicapées en synergie avec le dispositif concernant les personnes âgées.

Aider les aidants

• Offrir des solutions de répit.
• Proposer aux familles un soutien personnalisé.

Les 11 nouvelles propositions pour Paris

• L'aide à la petite enfance. Affecter dans chaque structure de petite enfance (crèche municipale, crèche associative...) un auxiliaire de puériculture et/ou une éducatrice de jeunes enfants en sus des effectifs existants pour permettre une réelle prise en charge des enfants handicapés dans les structures de petites enfances proches du domicile.

• L’aide scolaire de proximité. Développer le soutien scolaire pour les enfants en situation d’inclusion. Cela permet d’accroître l’intégration sociale et la réussite scolaire pour l’enfant et facilite le travail pédagogique des enseignants.

Mise à disposition systématique de personnel supplémentaire dans les écoles et les collèges accueillant des enfants handicapés.

• Le péri-scolaire. Obligation d'accueillir les enfants handicapés dans tous les centres de vacances de la ville, gérés ou non par les caisses des écoles, intégration systématique de ces derniers dans les classes de découverte et les vacances arc-en-ciel

• L’intensification des travaux d’accessibilité. Evaluer de façon globale l’avancée des travaux d’accessibilité effectués afin de déterminer les priorités de nouveaux travaux pour augmenter la mobilité des personnes handicapées dans la ville.
• Pour ce faire, nous lancerons un programme de travaux d’accessibilité sur 5 ans touchant tant à la voirie parisienne qu’aux établissements municipaux. Finalisation des audits manquants à ce jour (pmi, centres sociaux) et lancement d'un plan Marshall d'accessibilité permettant la mise en accessibilité de tout le patrimoine sur la mandature

• Le transport spécialisé et le transport ordinaire. S’agissant du transport spécialisé, nous ramènerons les tarifs de “ PAM ” au même niveau que les tarifs des transports en commun ordinaires afin de réduire l’inégalité sociale en matière de transport.

• L’emploi et la formation. Promouvoir l’intégration des personnes handicapées dans les structures de formation ordinaire avec le partenariat de la Région.

Inclure une clause de responsabilité sociale des entreprises dans les cahiers des charges des appels d’offres des marchés publics de la Ville de Paris. Soutenir financièrement des associations d’insertion relevant de l’économie solidaire pour que ces dernières intègrent des personnes handicapées. Embaucher le nombre de travailleurs handicapés à la ville de paris correspondant au montant du fond de compensation de l'état (FIPHP) Inclure dans tous les marchés des clauses permettant l'accès de ces derniers au ESAt ou ateliers protégés

• La pratique des sports et des loisirs dans les associations de proximité. Mettre en place des mesures incitatives pour ouvrir l’accès aux pratiques d’activités de sports et de loisirs dans les associations locales ordinaires. :

Pour les personnes dont le handicap n’exige aucune ou peu d’adaptation, promouvoir leur intégration directe dans les sections et clubs ordinaires ; pour les personnes dont le handicap nécessite un aménagement spécifique, encourager les créations de pratiques adaptées avec des passerelles permettant la mixité entre personnes valides et personnes handicapées. Création de centres sportifs mixtes dans tous les arrondissements

• L’accès à l’offre culturelle. Créer des supports de communication à large diffusion afin de mieux informer les personnes handicapées du contenu culturel existant et accessible.

Développer les services d’accueil dans les structures telles que les bibliothèques, les salles de spectacles, les musées, les conservatoires, etc. Ces deux actions convergentes, sensibilisation des personnes handicapées à la pratique culturelle et accueil spécifique, permettront d’accroître la fréquentation et contribueront à l’augmentation de l’adaptation du contenu. développer le système cascade existant (20eme ;12eme) dans tous les arrondissements

• L’accès au droit pour tous. S’appuyer sur la réussite de l’expérience de la Permanence juridique pour les personnes sourdes pour créer un service d’information et d’orientation sur les aspects de droit (civil, administratif, pénal…) afin de réduire l’exclusion des personnes handicapées en matière judiciaire.

• La promotion du logement accessible. Veiller au respect strict des normes d’accessibilité lors de l’autorisation de constructions nouvelles et lors de travaux de rénovation.

Mettre en place une action de valorisation sur les techniques d’accessibilité dans le cadre de la haute qualité environnementale. Imposer aux bailleurs la réalisation d'audits externes de leur patrimoine permettant la cartographie du parc parisien et faciliter ainsi l'offre et la demande Créer un système de partenariat avec les propriétaires privés pour développer l'accès au logement pour les personnes handicapées.

• Des établissements de nouvelle génération. Ouvrir des établissements d’accueil de jour pour les enfants, adolescents et adultes handicapés psychiques et mentaux. Le développement de ce type d’accueil permet le maintien des liens familiaux et sociaux dans un environnement de proximité. De même, cela évite à la collectivité de créer des ghettos déshumanisés.

Ces établissements pourront prendre modèle sur des expérimentations parisiennes touchant aux personnes traumatisées crâniennes et personnes autistes.

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Personnes âgées (groupe 14) Texte provisoire

Depuis l’été 2003 où la canicule a été particulièrement meurtrière à Paris, la question des personnes âgées est au centre des préoccupations de notre société. Les associations qui défendent nos proches semblent être un peu plus écoutées depuis cet évènement. Seulement les retombées sont peu visibles et peu efficaces. En séjours longs, la charge financière des personnes âgées s'accroît pour les familles. La fermeture des lits est en hausse affirmant une politique de maintien à domicile. La vision des personnes âgées reste encore trop centrée sur le médico-social.

La Mairie de Paris a donc fort à faire. Elle doit renforcer les aides pour l'amélioration des travaux dans les hôpitaux, favoriser les actions et les échanges intergénérationnels, soutenir les actions des bénévoles et les associations des personnes âgées, augmenter le nombre de personnel soignant et accroître les crédits. Il s’agit donc de sortir de la seule distribution des chocolats à Noël et initier une véritable politique volontariste, à échelle humaine, envers les plus âgéEs.

Propositions

• Création d’un conseil des sages dans chaque arrondissement en liaison avec les conseils de quartiers
• Ouverture d’une maison de l’intégration et du tutorat, inter-générationnelle et multiethnique dans chaque arrondissement (en s’inspirant de l’exemple des KAPI en Grèce)
• Ouverture d’établissements publics pour rattraper le retard à Paris par rapport aux autres grandes villes françaises (130 places minimum de plus par an sur 10 ans)
• Elaborer une charte de fonctionnement / projet de vie de ces établissements avec ouverture sur le quartier, sur les écoles, respect du rôle citoyen de chaque habitant(e), autonomie de gestion de chaque lieu.
• Assurer des formations sanitaires, psychologiques, et une meilleure coordination pour les personnels d’aide à domicile et le personnel soignant des hôpitaux.
• Développer des crèches et haltes-garderies pour enfants dans les maisons de retraite et foyer logements
• Aménager les formules d’hébergement temporaire, soulageant temporairement familles et entourants, dédramatisant l’entrée éventuelle en institution
• Ouvrir les restaurants des établissements aux élèves des écoles primaires
• Adapter la ville et les services de proximité, mise en place d‘un guichet unique : démarches administratives, transports collectifs, habitat adapté, etc… (voir aussi les parties transport et politique sociale)
• Faciliter la création de commerces et de services au sein des établissements ouverts aux autres habitants du quartier, initier ou soutenir les initiatives artistiques et culturelles, en bref replacer les établissements et les âgé(e)s isolés au cœur de la vie de quartier et tout faire pour faire disparaître les « ghettos de l’âge »
• Poursuivre les actions définies dans le schéma gérontologique parisien (schéma à rajouter dans la bibliographie).
• Sortir de la vision uniquement socio-sanitaire de la vieillesse
• Renforcer l’information sur l’hébergement des personnes âgées
• Former et augmenter le nombre de personnel des « points émeraude » afin que l’accueil soit de meilleure qualité
• Réduction du prix des musées pour les plus de 70 ans.