Fiche Développement urbain

Un article de Wikiverts.

Réduire les nuisances

En France comme en Europe, 75 % de la population vit en zone urbaine. Dans ce contexte d'urbanisation croissante, il est indispensable de développer un cadre de vie favorable à l'épanouissement de chacun. Cela passe en priorité par la réduction des nuisances et des pollutions urbaines.

Le bruit, principale source de nuisance

Pour 54 % des Français, le bruit est la première nuisance ressentie en ville. Les premiers responsables sont les transports (routiers, ferroviaires et aériens) mais aussi les activités artisanales et industrielles, les bruits de voisinage... Afin de lutter contre le bruit, des dispositions ont été prises (loi de 1992). Mais elles sont trop souvent restées lettre morte, par manque de moyens financiers et de volonté politique.

Des ondes nuisibles à la santé ?

La mobilisation récente contre les antennes-relais pour téléphonie mobile a posé la question - outre de leur intégration paysagère - de l'application du principe de précaution en termes de santé publique. Un décret de mai 2002 avait fixé un seuil de tolérance maximal élevé (41 volts par mètre), alors que la Charte signée à Paris (mai 2003) a prouvé - en fixant un seuil de 2 volts par mètre - que le seuil initialement retenu par le décret était exagéré. Il est donc nécessaire de revoir les seuils au niveau national et européen, mais de poser également la question des autres types d'ondes présentes dans le "brouillard électro-magnétique" (radio, haute-tension, etc.).

Propreté et espaces verts

La prolifération des panneaux publicitaires est une pollution visuelle, de même que l'invasion des prospectus est source de gaspillage de papier, dont l'enlèvement et le traitement sont payés par la collectivité. Les déjections canines, les ordures sauvages et les objets abandonnés sur la chaussée sont aussi des sources de nuisances. Le manque d'espaces verts ne contribue pas au bien-être.

PROPOSITIONS

• La lutte contre le bruit passe par la réduction des sources d'émission (freinage des trains, pneus des automobiles, interdiction des vols de nuit pour le fret, élimination des avions bruyants…), par des aménagements d'urgence visant à protéger les personnes résidant à proximité des "points noirs", l'augmentation de la redevance anti-bruit, la généralisation des stations de mesures et l'amélioration de l'insonorisation des immeubles. Mais le plus efficace reste de stopper, puis de réduire, la croissance du trafic aérien comme du trafic routier, au profit du trafic maritime, fluvial et ferroviaire. De même, la réduction de la vitesse moyenne des véhicules est efficace et rejoint d'autres nécessités : pollution atmosphérique, sécurité routière, cohabitation possible entre les véhicules motorisés, les piétons et cyclistes, etc.

• L'agence de santé environnementale doit lancer des études sur une longue période et rendre un rapport sur les effets des antennes-relais sur la population. Il faut modifier le décret afin de le rapprocher des seuils retenus dans la Charte signée à Paris. Avant toute installation, des comités de concertation réuniront les élus, les opérateurs, et un forum de débats publics se tiendra chaque année.

• Responsabiliser les propriétaires d'animaux en milieu urbain selon le principe pollueur-payeur. Pour autant, l'animal de compagnie ne devra pas être stigmatisé.

• Restreindre les courriers non adressés et autres prospectus en faisant payer les annonceurs et en mettant en place une filière de recyclage de ces courriers.

• La ville doit accroître son patrimoine naturel en implantant des espaces verts (jardins privés et publics, murs et toitures végétalisés…), assurer une continuité biologique permettant aux espèces animales et végétales de prospérer et favoriser l'implantation de jeux pour enfants dans tous les quartiers.

Europe

Harmoniser les normes d'exposition au bruit dans les villes et autour des aéroports. Obliger à des actions pour résorber les points noirs du bruit, et réduire le bruit aérien. Considérer le seuil maximal de 0,1 microwatt par cm2 comme la norme européenne pour les ondes électromagnétiques.